Licens inom EU: vad betyder det för svenska spelare?

Köksbord med en uppslagen anteckningsbok, glasögon, mynt, en mobiltelefon och en Europakarta i dagsljus

En licens från Malta eller Estland gäller i princip i det land som utfärdat den, inte automatiskt i Sverige. För svenska spelare styr spellagen vilka regler som gäller spelet, medan inkomstskattelagen innebär att vinster från EES-länder är skattefria bara om spelet inte kräver svensk licens.

Senaste artiklar

I korthet
Gemensam EU-licens för spel	Finns inte – varje land licensierar själv
EES	EU:s 27 länder plus Island, Liechtenstein och Norge
Skattefri vinst från ett EES-land	Bara om spelet inte kräver svensk licens (IL 8 kap. 3 §)
Skatt när vinsten inte är skattefri	30 % av nettovinsten, per bolag och kalenderår
EU-domstolen, mål C-683/24	Generaladvokatens förslag 23 april 2026; domen var inte meddelad i oktober 2026

Finns det en gemensam EU-licens för spel?

Nej. Någon gemensam EU-licens för spel finns inte. Europeiska kommissionen skriver att det saknas EU-lagstiftning som särskilt reglerar speltjänster. Länderna bestämmer själva hur de organiserar spelverksamheten, så länge de följer EU-rätten.

Uttrycket ”EU-licens” är därför en vardaglig samlingsbeteckning för en licens från ett enskilt land, inte ett tillstånd utfärdat av EU. I praktiken innebär det att en licens inte automatiskt ger rätt att erbjuda spel i andra länder. Estlands skatte- och tullmyndighet EMTA, som utfärdar landets spellicenser, skriver att kraven på hur spel anordnas inte är harmoniserade, alltså gemensamt samordnade, inom EU. Enligt myndigheten ger en licens från ett annat EES-land inte rätten att anordna spel i Estland – och en estnisk licens ger inte heller den rätten i andra länder.

Ländernas regler måste samtidigt respektera de grundläggande friheterna i EUF-fördraget, särskilt friheten att tillhandahålla tjänster och etableringsfriheten – rätten att etablera verksamhet. Enligt kommissionen har EU-domstolen i flera domar prövat om nationella spelregler är förenliga med EU-rätten.

Vilka länder ger ut licenserna, och vad räknas som EES?

Malta och Estland är två EU-länder som ger ut spellicenser. Båda har varit medlemmar i EU sedan 2004. EES, Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, omfattar EU:s 27 medlemsländer samt Island, Liechtenstein och Norge.

På Malta utfärdas licenserna av Malta Gaming Authority (MGA), landets spelmyndighet. Enligt regel 10(1) i förordningen Gaming Authorisations Regulations (S.L. 583.05) måste den som ska inneha en maltesisk licens vara etablerad inom EES. Bolaget behöver alltså inte vara maltesiskt, men måste finnas inom EES.

I Estland är det skatte- och tullmyndigheten EMTA som ger tillstånden. Där krävs först en verksamhetslicens och sedan ett separat driftstillstånd. I Sverige ger Spelinspektionen licens enligt spellagen.

Gibraltar gick ur EU samtidigt med Storbritannien. Isle of Man har aldrig varit en del av EU, och Curaçao ligger utanför EU. Licenser från dessa områden räknas inte som licenser inom EES. Skillnaden mellan EES och områden utanför EES har betydelse för skatten på spelvinster.

Land	EU/EES	Spelmyndighet	Vinst för svensk spelare
Sverige	EU-medlem	Spelinspektionen	Skattefri från bolag med svensk licens
Malta	EU-medlem sedan 2004	Malta Gaming Authority (MGA)	Skattefri endast när spelet inte kräver svensk licens; i annat fall 30 % skatt på nettovinsten
Estland	EU-medlem sedan 2004	Skatte- och tullmyndigheten EMTA	Samma regel som för Malta
Gibraltar	Utanför EU och EES	–	Skattepliktig över 100 kr
Isle of Man	Utanför EU och EES	–	Skattepliktig över 100 kr
Curaçao	Utanför EU och EES	–	Skattepliktig över 100 kr

Källor: inkomstskattelagen 8 kap. 3 §, Skatteverket, S.L. 583.05 och EMTA. Läst 19 oktober 2026.

För den som vill se länderna och reglerna sida vid sida finns en längre genomgång av vad en EU-licens betyder för spelare i Sverige.

Gäller en maltesisk licens i Sverige?

Nej, inte automatiskt. En maltesisk spellicens gäller inte i sig som svensk licens. Enligt 3 kap. 3 § spellagen krävs licens för att tillhandahålla spel i Sverige. Undantaget står i 1 kap. 2 §: onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhandahållna i Sverige.

Att en webbplats går att nå från Sverige räcker inte för att den ska anses riktad hit. Enligt regeringens proposition 2017/18:220, En omreglerad spelmarknad, ska webbplatsen vara utformad för den svenska marknaden. Det avgörs genom en samlad bedömning. Svensk text eller möjligheten att göra insättningar och få vinster i svensk valuta är omständigheter som kan ha betydelse.

Frågan om erkännande av andra medlemsstaters spellicenser behandlas också i ett förslag till avgörande som EU-domstolens generaladvokat Nicholas Emiliou lämnade den 23 april 2026. Mål C-683/24, Spielerschutz Sigma, gäller en maltesisk lagbestämmelse från 2023.

Enligt generaladvokaten gäller inte ursprungslandsprincipen för onlinespel. Medlemsstaterna är enligt honom inte skyldiga att erkänna spellicenser från andra medlemsstater enligt nuvarande EU-rätt. En maltesisk spellicens gäller i princip bara på Malta och i medlemsstater som själva bestämmer sig för att erkänna den.

Förslaget binder inte EU-domstolen. Domstolen meddelar sin dom senare.

Är vinsten skattefri om bolaget har licens inom EES?

Bara om spelet inte kräver svensk licens. En licens i ett EES-land räcker alltså inte i sig för att vinsten ska vara skattefri.

Enligt inkomstskattelagen (1999:1229), 8 kap. 3 §, är vinster i lotterier och kombinationsspel samt vid vadhållning skattefria om något av tre villkor är uppfyllt:

spelet tillhandahålls av någon som har licens enligt spellagen (2018:1138) och spelet kräver licens enligt samma lag.
spelet tillhandahålls i Sverige och spelet inte kräver licens enligt spellagen.
spelet tillhandahålls i en stat inom EES och spelet inte kräver licens i Sverige.

Fällan ligger i den tredje punkten. Ett utländskt bolag som riktar sig mot Sverige utan svensk licens tillhandahåller spel som kräver licens här, och då är vinsten skattepliktig med 30 procent på nettovinsten – även om bolaget har licens i ett EES-land. Propositionen 2017/18:220 säger detsamma: sådana vinster beskattas i inkomstslaget kapital även när spelanordnaren har sin hemvist inom EES.

Skatteverkets exempel gäller Kalle, som spelar onlinepoker hos ett bolag med säte på Malta. Spelet riktar sig till den svenska marknaden och kräver svensk licens, men bolaget saknar det. Kalle ska därför betala skatt på vinsten, trots att bolaget finns inom EES.

Skatten är 30 procent av nettovinsten. Den räknas för varje spelanordnare för sig och per kalenderår: årets vinster minus årets insatser hos anordnaren. Ett exempel: under ett år vinner en spelare 9 500 kronor hos ett och samma bolag och satsar 6 000 kronor där. Nettovinsten hos bolaget är 3 500 kronor, och 30 procent av det ger en skatt på 1 050 kronor.

Om bolaget i stället inte riktar sig mot Sverige och tillhandahåller spelet inom EES är samma vinst skattefri enligt punkt 3.

EES-regeln har sin bakgrund i EU-domstolens Lindman-dom från 2003, som gällde hur vinster från spel i andra medlemsländer fick beskattas.

Vinster på 100 kronor eller mindre är skattefria. Förluster hos ett bolag får inte kvittas mot vinster hos ett annat. Enligt Skatteverket redovisas den skattepliktiga nettovinsten som kapitalinkomst i inkomstdeklarationen, under punkt 7.2.

Vad skiljer sig mot spel med svensk licens?

Med svensk licens följer krav i den svenska spellagen på bland annat åldersgräns, insättningsgräns, bonusar och avstängning. Ett bolag med licens på Malta eller i Estland följer i stället sitt licenslands regler.

Svenska licenshavare får inte tillhandahålla licenspliktigt spel till någon under 18 år. Vid onlinespel ska spelaren ange en övre gräns för sina insättningar. Bonus får erbjudas endast vid det första tillfället då spelaren spelar på något av licenshavarens spel.

Spelaren ska också kunna stänga av sig från allt spel som kräver registrering genom en anmälan till spelmyndigheten. Tjänsten heter Spelpaus.se och omfattar bolag med svensk licens.

Spelinspektionens licensregister visar vilka aktörer som har giltig svensk licens eller tillstånd. För aktörer med online- eller vadhållningslicens finns även spelsidornas webbadresser i registret.

Frågan om ett visst spel kräver svensk licens avgör både vilka regler som gäller och om vinsten är skattefri.